实干创新促发展 攻坚克难铸辉煌 ——“全国优秀法院”甘州区法院工作综述
中国张掖网讯（本网记者 郑明圆）走进甘州区人民法院，首先跃入眼帘的是甘州区人民法院“崇法厚德、奉献进取、博学勤廉、团结创新”的法院精神。短短16个字，高度概括了甘州区人民法院的精神风貌，也是该院经久不息推进精神文明建设的重要成果。近年来，办案数量连续位居全省法院第一位，承担着十分繁重艰巨的办案任务。
2016年到2018年，甘州区法院收案总数分别达到22329件、28695件和27150件，员额法官人均收案数分别达到406件、522件和399件，分别是全省员额法官人均收案数的3.5倍、3.6倍和2.4倍。作为全省案多人少矛盾最为突出的基层法院，这支仅有中央政法编制145人的队伍，用忠诚和情怀践行着“为大局服务，为人民司法”的理念，用拼搏和汗水坚守着公平正义，用务实和创新打造出高效办案的“甘州法院模式”。
2018年12月，甘州区法院被省委、省政府表彰为“省级文明单位”，被省高级人民法院评为“全省优秀法院”。2019年1月，甘州区法院被最高人民法院表彰“全国优秀法院”。
“一次分流”--将矛盾纠纷诉前向综治中心分流。引导20余类民商事纠纷优先由综治中心通过“诉前调解+司法确认”的模式化解。2018年，甘州区法院诉讼案件收案同比减少940件，下降5.9%，收案总数首次出现下降。“二次分流”--将简单民商事案件向审前调解中心分流。2018年，甘州区法院136名特邀调解员对4223件案件进行了审前调解，调解成功1852件，相当于省内部分县区法院全年的结案总数。“三次分流”--将同类案件向专业化团队分流。甘州区法院对近三年各类案件收案数量、繁简程度和专业化要素进行研究分析，对每名法官的专长办案领域进行科学评估，在此基础上组建刑事、行政审监、速裁、家事侵权、买卖合同、劳动争议、金融借贷7个具有特色的专业化审判团队和1个综合审判团队，推行“门诊式”分案，将同类案件分流至相关专业团队进行集中办理，员额法官的特长和潜能得到最大限度地发挥。
在“三次分流的基础上”，甘州区法院着力完善了配套体制机制。一是做到诉调对接无缝化。二是推动审判团队专业化。专业化审判团队的组建，确保了裁判尺度的统一，实现了万能型、杂家型法官向专业型、熟练型、特长型法官转变。三是推进执法办案信息化。全面实施网上办案，利用法院、检察院和看守所三地远程视频庭审系统、电子送达平台、智能庭审语音识别系统大幅度提高办案效率。四是推行保障服务社会购买化。将物业管理、干警餐厅运营等工作进行第三方外包，通过劳务公司招聘司法辅助人员，有实际效果的减少管理成本，服务更加精细专业。五是推行辅助工作集约化。将送达、鉴定、保全、拍卖等辅助工作进行集中管理，一线办案干警负担明显减轻。六是实行法律文书模板化。推行要素式裁判文书，制定各类案件裁判文书模板，裁判文书的时间大幅度减少。七是实现绩效考核科学化。分类制定绩效考核办法，用好考核“指挥棒”，将绩效考核结果作为评先评优、等级晋升的重要依据，干警工作积极性不断提升。
2018年是“基本解决执行难”的决战决胜之年，最高人民法院将区法院确定为甘肃省接受第三方评估的9家基层法院之一。
2015年-2017年，甘州区法院分别受理案件13841件、22329件和28695件，年均增长率达到28.8%。2018年1至11月，甘州区法院受理案件23826件，结案18227件，68名员额法官人均收案351件，结案268件。法官人均收、结案数分别达到全省法院的3.5倍和3.3倍。自2016年以来，全院共执结执行实施案件21593件，超过天水、武威、白银、平凉和酒泉等两级法院执行案件总量，结案标的13.1亿元，执行标的到位率达到34.7%，有财产可供执行案件法定期限内结案率92%。
甘州区人民法院先后开展了“飓风行动”、“百日攻坚”集中执行行动和涉民生、涉金融信贷案件集中执行，一大批积压案件得以执结。自2016年以来，甘州区法院共对1722名被执行人实施司法拘留；将9288人纳入失信被执行人“黑名单”；对70名被执行人设置失信彩铃；对16416人依法限制高消费；对67人发出公告悬赏执行；对2人以拒执罪和妨害公务罪判处刑罚；将45名被执行人从天水、酒泉等地成功“临控”。
通过网络查控系统查询被执行人财产信息28.1万条，冻结银行账户14652个，冻结资金2836.2万元，查封房产510套，车辆1823台，土地5宗，股权和打理财产的产品50.8万元，利用互联网拍卖财产83件。
甘州区人民法院格外的重视运用现代信息化技术，为执行工作助力护航，建成了执行指挥中心，使信息技术广泛运用于立案、查询、冻结、拍卖、执行指挥、执行管理等每个方面。全面实施“网上办案”，对执行案件流程进行全方位的跟踪、管理、监督。利用互联网查控系统查询被执行人财产信息28.1万条，冻结银行账户14652个，冻结资金2836.2万元，查封房产510套，车辆1823台，土地5宗，股权和打理财产的产品50.8万元，利用互联网拍卖财产83件。
2018年以来，先后有6名全国人大代表、22名省人大代表和52名市、区人大代表到我院视察、调研。在“国家宪法日”主动邀请部分区人大代表视察法院，旁听案件。主动向政协委员通报法院工作情况，共有27名省、市、区政协委员视察区法院工作。自觉接受社会监督，公开生效法律文书8420件,直播庭审637场次，主动发布各类司法信息、典型案例141期。
